这个春天ღღ◈ღ，来自甘肃天水的一碗麻辣烫ღღ◈ღ，牵动四方食客味蕾ღღ◈ღ。当地有关部门表示ღღ◈ღ，随着麻辣烫热度持续攀升ღღ◈ღ，麻辣烫预制品生产线会陆续投产ღღ◈ღ。食品工业预制化发展ღღ◈ღ，让特色美食走出一城一地ღღ◈ღ。

　　2023年ღღ◈ღ，随着“培育发展预制菜产业”写入中央一号文件ღღ◈ღ，预制菜迎来发展“风口”乐虎国际ღღ◈ღ。这一年ღღ◈ღ，中国预制菜产值超过5000亿元ღღ◈ღ，2026年则有望突破万亿元ღღ◈ღ。在行业急速扩张的同时ღღ◈ღ，公众的隐忧随即而来ღღ◈ღ。作为新兴产业ღღ◈ღ，预制菜还存在标准体系不完善ღღ◈ღ、消费者权益保障不足ღღ◈ღ、质量监管有待加强等诸多问题ღღ◈ღ。

　　预制菜产业的快速发展ღღ◈ღ，在今年全国两会上引发不少代表委员关注ღღ◈ღ。如何加强监管ღღ◈ღ、推动预制菜产业健康有序发展？代表委员结合各自专业领域建言献策ღღ◈ღ。

　　“预制菜一头连着田间地头ღღ◈ღ，一头连着大众餐桌ღღ◈ღ，在提供更多选择的同时ღღ◈ღ，也将消费者从厨房里解放出来ღღ◈ღ。”全国人大代表ღღ◈ღ、安徽省农业科学院副院长赵皖平说ღღ◈ღ。

　　赵皖平指出ღღ◈ღ，菜品预制化仍是行业发展的趋势之一ღღ◈ღ，公众没必要谈预制菜而色变ღღ◈ღ。冷链物流幸福花园全集未增删带翻译ღღ◈ღ、液氮速冻锁鲜等技术的应用ღღ◈ღ，对预制菜的保鲜更进一步乐虎国际ღღ◈ღ，可以减缓ღღ◈ღ、减少营养流失ღღ◈ღ。“如果做得好ღღ◈ღ，预制菜也可以有较高的营养保存率ღღ◈ღ；如果做得不好ღღ◈ღ，即便现场加工ღღ◈ღ，也会造成营养素的损失率较高ღღ◈ღ。”赵皖平说ღღ◈ღ。

　　不过幸福花园全集未增删带翻译ღღ◈ღ，究竟什么是预制菜乐虎国际ღღ◈ღ、哪些属于预制菜ღღ◈ღ，一直以来并无明确标准ღღ◈ღ。一些餐厅在门面招牌ღღ◈ღ、大厅墙上ღღ◈ღ、菜单抬头等显眼处承诺“本餐厅不使用预制菜”ღღ◈ღ。细究下去ღღ◈ღ，其实不少是使用半成品在后厨“现做”ღღ◈ღ，或者主料新鲜现做幸福花园全集未增删带翻译ღღ◈ღ、汤及配菜为预制ღღ◈ღ。预制菜范围不明ღღ◈ღ，给了商家打“擦边球”的空间ღღ◈ღ。

　　今年3月ღღ◈ღ，市场监管总局等六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》）ღღ◈ღ，首次明确预制菜定义和范围ღღ◈ღ。所谓预制菜ღღ◈ღ，主要指不添加防腐剂ღღ◈ღ，经工业化预加工制成乐虎国际ღღ◈ღ，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴ღღ◈ღ。市场监管总局相关司局负责人表示ღღ◈ღ，根据《通知》划定的范围ღღ◈ღ，中央厨房制作的菜肴ღღ◈ღ、净菜类食品ღღ◈ღ、主食类产品ღღ◈ღ、凉拌菜ღღ◈ღ，均不属于预制菜ღღ◈ღ。

　　“预制菜范围的划定ღღ◈ღ，让市场监管的对象更加明确ღღ◈ღ。”赵皖平认为ღღ◈ღ，规范产业发展还须完善标准体系ღღ◈ღ，让监管有据可依ღღ◈ღ。

　　赵皖平在调研中发现ღღ◈ღ，市场需求和产业政策的多重作用ღღ◈ღ，造成目前预制菜产业存在品牌雷同ღღ◈ღ、同质竞争等问题ღღ◈ღ。聚焦预制菜全产业链融合发展ღღ◈ღ，赵皖平建议推进生产全流程标准化ღღ◈ღ，依据预制菜不同产品种类制定原料生产标准ღღ◈ღ、产品供应标准ღღ◈ღ、加工标准ღღ◈ღ、品质标准与食品营养及功能标准等ღღ◈ღ。

　　在今年的全国两会上ღღ◈ღ，全国人大代表ღღ◈ღ、中华全国律师协会副会长万立提交了与预制菜相关的建议ღღ◈ღ。形成建议前ღღ◈ღ，他查阅了预制菜产业发展的研究报告及白皮书ღღ◈ღ，并走访餐馆ღღ◈ღ、与身边人交流预制菜消费体验ღღ◈ღ。他在调研时发现ღღ◈ღ，当前制约预制菜产业发展最突出的问题ღღ◈ღ，便是尚未建立统一ღღ◈ღ、完善的生产标准ღღ◈ღ。

　　目前ღღ◈ღ，部分地方和团体已制定预制菜的地方标准ღღ◈ღ、团体标准乐虎国际ღღ◈ღ，生产企业也有自己的企业标准ღღ◈ღ，比如ღღ◈ღ，广西南宁发布《预制菜术语》等3项预制菜地方标准ღღ◈ღ，首创预制菜产业术语ღღ◈ღ、分类及冷链配送标准ღღ◈ღ。与此同时ღღ◈ღ，相关国家标准尚未出台ღღ◈ღ。

　　当各家企业使用的标准不一样时ღღ◈ღ，监管便遇到了困难ღღ◈ღ。全国政协委员ღღ◈ღ、中国工程院院士孙宝国在提案中建议ღღ◈ღ，尽快制定预制菜食品安全国家标准和产品标准ღღ◈ღ，同时围绕预制菜全产业链建设配套完善的标准体系ღღ◈ღ，对风味复原ღღ◈ღ、食品添加剂使用ღღ◈ღ、微生物控制ღღ◈ღ、标签标识管理等进行规范ღღ◈ღ。

　　市场监管总局作为提案承办单位ღღ◈ღ，在回复提案时表示ღღ◈ღ，将继续支持农业农村ღღ◈ღ、工业和信息化等相关部门和机构开展预制菜标准研究ღღ◈ღ，根据产业发展需求推进预制菜质量相关标准的制定工作ღღ◈ღ。《通知》提出ღღ◈ღ，统筹制定严谨ღღ◈ღ、统一的覆盖预制菜生产加工ღღ◈ღ、冷藏冷冻和冷链物流等环节的食品安全国家标准ღღ◈ღ，推动研制预制菜术语ღღ◈ღ、产品分类等质量标准ღღ◈ღ。

　　在网上检索预制菜ღღ◈ღ，可以看到评价有些两极分化ღღ◈ღ。在一些人眼里ღღ◈ღ，它是厨房救星ღღ◈ღ，省时美味ღღ◈ღ；也有人认为ღღ◈ღ，预制菜里可能有过量添加剂ღღ◈ღ，食材来源不明ღღ◈ღ，食品安全难以保证ღღ◈ღ。“更让人郁闷的是ღღ◈ღ，到餐厅吃饭ღღ◈ღ，花了一样的价钱ღღ◈ღ，谁知吃到的却是预制菜ღღ◈ღ。”有网友坦言ღღ◈ღ。

　　2023年ღღ◈ღ，浙江杭州一对新人在预订婚宴时选择了一桌价格不菲的套餐ღღ◈ღ，结果发现16道菜中有一多半是预制菜ღღ◈ღ。江苏省消费者权益保护委员会一项调查显示ღღ◈ღ，78.1%的消费者反映餐厅使用预制菜未做到提前告知ღღ◈ღ。“预制菜不是不能接受ღღ◈ღ，而是我需要知道我吃的是预制菜ღღ◈ღ。”有网友道出心声ღღ◈ღ。

　　消费者权益保护法第8条规定ღღ◈ღ，消费者享有知悉其购买乐虎国际ღღ◈ღ、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利ღღ◈ღ。《通知》要求ღღ◈ღ，“大力推广餐饮环节使用预制菜明示ღღ◈ღ，保障消费者的知情权和选择权”ღღ◈ღ。在预制菜产业已有相当规模的今天ღღ◈ღ，为什么餐饮环节的明示却迟迟没有落实？

　　“目前缺乏针对性的法律规范ღღ◈ღ，来明确餐饮企业告知预制菜使用情况的义务以及未如实告知时应承担的法律后果ღღ◈ღ。”万立分析ღღ◈ღ，“消费者尚未对预制菜产业建立充足的信心ღღ◈ღ，很多商家不敢ღღ◈ღ、不愿告知实情ღღ◈ღ。”他建议ღღ◈ღ，建立预制菜使用提前告知制度ღღ◈ღ。使用预制菜的商家可通过菜单ღღ◈ღ、公示栏等明显方式提供预制菜品的相关信息ღღ◈ღ，或根据预制菜和现做菜的成本差异实行区别定价ღღ◈ღ。对外卖而言ღღ◈ღ，商家应当主动在网页上标明预制菜使用情况幸福花园全集未增删带翻译ღღ◈ღ。

　　在消费端做到明示之外ღღ◈ღ，预制菜生产的全流程也应该追求透明ღღ◈ღ、可溯源ღღ◈ღ。万立建议ღღ◈ღ，预制菜生产商应当树立信息披露意识ღღ◈ღ，建立预制菜智能化平台ღღ◈ღ，对采购ღღ◈ღ、生产ღღ◈ღ、销售全流程进行记录ღღ◈ღ，保证消费者可对预制菜产品追根溯源ღღ◈ღ。

　　“在没有统一标准的情况下ღღ◈ღ，添加了什么食品添加剂ღღ◈ღ、加了多少ღღ◈ღ，都应该告知消费者ღღ◈ღ。对于过敏原也要有明确声明ღღ◈ღ，避免不必要的健康风险ღღ◈ღ。”在赵皖平看来ღღ◈ღ，预制菜产业原料供应在农业端ღღ◈ღ，后端在餐饮食品端ღღ◈ღ，产业链供应链很长ღღ◈ღ。他建议ღღ◈ღ，预制菜产业企业要严格把控生产品质与质量ღღ◈ღ，加强全流程检验检测ღღ◈ღ、监控追溯ღღ◈ღ。

　　有标准作为规范ღღ◈ღ，有提前告知要求作为约束ღღ◈ღ，还要从严监管兜牢食品安全底线ღღ◈ღ。“保障消费者权益ღღ◈ღ，不能仅靠企业自律ღღ◈ღ。”赵皖平说ღღ◈ღ。

　　今年的“3·15”晚会上ღღ◈ღ，使用“槽头肉”制作梅菜扣肉预制菜案例被曝光ღღ◈ღ。相关部门高度重视幸福花园全集未增删带翻译ღღ◈ღ，在全国范围内部署开展“严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动”ღღ◈ღ，进一步规范从业者生产经营行为ღღ◈ღ。

　　“目前对于预制菜标签不符ღღ◈ღ、商家侵犯消费者知情权ღღ◈ღ、虚假宣传等问题ღღ◈ღ，主要依赖举报ღღ◈ღ、调查ღღ◈ღ、处罚的事后监管模式ღღ◈ღ，事前监管较为薄弱ღღ◈ღ。”万立说ღღ◈ღ。

　　事前监管ღღ◈ღ，首先体现在预制菜市场准入上ღღ◈ღ。截至2024年3月ღღ◈ღ，我国现存与预制菜相关的企业6.4万余家ღღ◈ღ，今年仅前两个月便新增注册相关企业1320余家ღღ◈ღ。

　　万立在调研中了解到ღღ◈ღ，目前没有针对预制菜生产厂家设置合理的市场准入标准ღღ◈ღ，预制菜生产主体加工水平参差不齐ღღ◈ღ，对消费者健康构成潜在威胁ღღ◈ღ，“建议设立预制菜行业市场准入门槛”ღღ◈ღ。《通知》要求乐虎国际ღღ◈ღ，各地市场监管部门要结合食品原料ღღ◈ღ、工艺等因素对预制菜实施分类许可ღღ◈ღ，严格许可审查和现场核查ღღ◈ღ，严把预制菜生产许可关口ღღ◈ღ。

　　关于加强预制菜生产经营监管ღღ◈ღ，市场监管总局相关司局负责人表示ღღ◈ღ，未来将加强预制菜监督检查ღღ◈ღ，指导各地市场监管部门重点检查预制菜生产经营企业进货查验ღღ◈ღ、生产过程控制ღღ◈ღ、贮藏运输等ღღ◈ღ；组织开展预制菜监督抽检和风险监测ღღ◈ღ，严厉打击违法违规行为ღღ◈ღ。

　　对预制菜常态化监督ღღ◈ღ，要鼓励各方力量共同参与ღღ◈ღ。多位代表委员建议ღღ◈ღ，应当畅通消费者投诉渠道ღღ◈ღ，降低消费者投诉成本和门槛ღღ◈ღ。万立指出ღღ◈ღ，第三方平台要积极履行监管义务ღღ◈ღ，对商家履行告知义务的情况采用线上评价和线下考查相结合的方式进行监督ღღ◈ღ，对于诚信商家可主动推荐ღღ◈ღ，对于多次隐瞒预制菜使用情况的商家进行下架处理ღღ◈ღ。

　　预制菜产业持续健康发展ღღ◈ღ，还需提升消费者信心ღღ◈ღ，避免对预制菜食品安全的恐慌心理ღღ◈ღ。今年的全国两会上ღღ◈ღ，孙宝国呼吁强化食品安全谣言整治ღღ◈ღ，加大对不实信息ღღ◈ღ、谣言的清理整治力度ღღ◈ღ，探索建立多部门协同的治理体系ღღ◈ღ，塑造风清气正的食品安全舆论环境幸福花园全集未增删带翻译ღღ◈ღ。lehu乐虎国际乐虎ღღ◈ღ。乐虎lehu唯一官网